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社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，沙坪坝区深学笃用习近平总书记365体育投注民政工作的重要论述，聚焦“优化功能定位、扩大覆盖范围、创新救助方式、强化风险预防”，纵深推进协同增效改革，创新打造社会救助服务联合体。

高标准推进阵地建设

不断夯实联合体基础底座

坚持规划引领，在阵地建设上遵循四大原则。

统筹规划、阵地共享原则。选择交通便利、人口集中、场地实用的闲置国有资产建设联合体，实现区级社会救助服务指挥中心、“渝悦救助”智能服务中心、“重庆救助通”体验中心等六大中心集中办公，通过“服务+微利”方式盘活资源。

合理布局、空间共享原则。落实去行政化、去繁琐化、去办公化，便捷化、智能化、协同化，设立咨询服务窗口和常态化服务区、培训议事区、群众体验区、关爱帮扶区，实现“一窗四区”联合服务。

公开信息、清单共享原则。公开工作时间、救助服务热线、救助服务项目，建立并动态更新群众困难需求清单、救助政策清单、帮扶服务清单、资源力量清单等信息，实现“三公开、四清单”联动服务。

整合力量、资源共享原则。整合社会救助顾问、社会工作者、网格员等多种力量，实现从区级中心到“家门口微网格”联通服务。

集约化推进平台打造

不断强化联合体功能集成

坚持系统思维，在平台建设上打好组合拳。

打造救助工作平台。坚持区、镇（街道）、村（社区）三级协同，实现社会救助联动运行。坚持线上与线下相结合，统筹实施基本生活救助、“一老一小”等困难群众帮扶服务，强化与专项救助衔接，实现“社会救助一件事”协同联办。

打造资源整合平台。发挥社会救助牵头职责，统筹民政内部资源，整合专项救助资源，链接社会资源，建立并动态调整政府救助清单和社会帮扶清单“两张清单”。

打造惠民有感平台。为困难群众提供政策咨询、救助申办、关爱帮扶、文化娱乐等服务，实施“微光汇聚·四季如春”四季行动、“微光汇聚·七彩纷呈”蚁工项目等救助服务活动，不断增强困难群众的幸福感。

全链条推进流程管控

不断加快联合体效能发挥

坚持闭环管理，紧盯主要节点优化工作流程。

紧盯“谁来联”下功夫。建立党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与、三级联动的联合体建设管理机制。建立社会救助服务指挥中心，融入“141”基层智治体系，依托“渝悦救助”应用平台和“重庆救助通”移动端，横向衔接21个政府部门以及公益慈善、社会组织、爱心企业等N个社会力量；纵向贯通区、22个镇街、161个村（居）的三级救助服务体系，依托1433个网格及延伸设置的6894个微网格，实现党建统领“小网格”，服务群众“大救助”。

紧盯“联什么”下功夫。整合内部资源，强化低保、养老、社会事务、社会组织、社会工作、社区和慈善等资源协同增效，共同推动实施基本生活和急难社会救助。联动部门资源，完善《沙坪坝区社会救助政府政策类救助清单》，汇集16个部门55项专项救助政策，方便群众快速“点单”享受服务。链接社会资源，建立社会力量参与救助帮扶衔接机制，收集汇总《沙坪坝区社会救助社会力量参与联合体服务清单》，涉及7大类20个服务项目，推动救助需求与社会力量供给的匹配对接，更好满足困难群众多层次、多样性、差异性救助需求。

紧盯“怎么联”下功夫。建立内部协同增效机制，打破信息壁垒，促进科室通力协作、同向发力，共同做好困难群众帮扶。建立一件事联办机制，将7个救助职能部门（单位）的“单个事项”集成为“社会救助一件事”，实现11个事项高效联办，办理时限压缩至20个工作日内，5个事项实现免申即享。建立供需对接机制，根据《沙坪坝区社会救助政府联动救助清单》和《沙坪坝区社会救助社会力量参与联合体服务清单》，通过群众“点单”、社会力量认领、部门联动等形式，实现双向供需高效匹配。建立线上线下一体化服务机制，通过“重庆救助通”平台，实现救助申请、个人授权、受助查询等服务“掌上办”“指尖办”和 “社会救助一件事”“一网通办”。线下区、镇街、村（社区）三级分别设立社会救助综合受理窗口，实现“一窗受理、协同办理”。

紧盯“联得怎么样”下功夫。建立“1354”的社会救助模式，“1”即一网统管，“3”即联结内部、部门、社会资源，“5”即“主动发现”、动态监测、“一件事”联办、供需对接、绩效评价五个机制，“4”即实施兜底保障、纾难解困、赋能增效、温暖服务四大行动。救助服务工作取得实效，基本生活救助兜住兜准兜好，全区有8.3万余人纳入低收入人口动态监测信息平台，2023年新增低保、特困保障1106人，临时救助增幅32.16%。专项社会救助全面推进，医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助惠及困难群众9.7万人次。服务类社会救助切实加强，形成“沙磁社区全照护”“毕业季红岩社工计划”“红岩家医”“独居老人关爱”等有沙坪坝辨识度的服务品牌，已直接服务困难群众5.2万人次。慈善帮扶有效实施，创新“政慈协同”机制，形成“善满沙磁”“慈善情暖万家”“慈善助学”“光明助困”等慈善救助品牌项目，累计帮扶困难群众1400余人次。