8月10日，重庆市政府办公厅印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》，我市垃圾分类工作下步如何开展？目标是什么？

市城市管理局对《实施方案》做了专题解读：

全市城乡生活垃圾分类“三步走”

《实施方案》包含总体要求、重点任务、组织领导3个方面19条。在工作目标上，坚持因地制宜，不搞“一刀切”，区分中心城区和中心城区以外区县，提出分“三步走”的总体思路。

第一步，到2021年底，全市城市建成区内75%以上的街道（镇）和40%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到38%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量10%以上。全市垃圾分类处理设施进一步完善，建成再生资源回收利用体系和有害垃圾收运处置体系。

第二步，到2022年底，全市城市建成区内所有街道（镇）和50%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到40%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量15%以上。全市生活垃圾焚烧和厨余垃圾资源化处理能力大幅提升。

第三步，到2025年底，全市基本建立配套完善的垃圾分类法律法规制度体系和城乡垃圾分类处理系统，居民普遍形成垃圾分类习惯，全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上。

四方面举措 推进全链条建设形成闭环

垃圾分类的目标是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，是一项系统性工程，也是一项全链条式的管理工作。《实施方案》从4个方面明确了当前垃圾分类工作的重点任务。

1、多措并举推动源头管理

——推动源头减量，要着力抓好五项举措。

一是推行生态设计，提高产品可回收性；二是开展商品生产环节增加分类标识试点，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识；三是通过在食品、化妆品、快递、外卖等行业开展过度包装专项治理，有效减少包装废弃物；四是落实塑料污染治理管理规定，依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品；五是深化“吃得文明”、践行“光盘行动”，将相关要求纳入绿色饭店、钻级酒家、星级农家乐等评审标准，推广小份菜、分餐制等，推动餐饮网点、宾馆、酒店、旅游景点等减少一次性用品供应。

2、环环紧扣健全分类体系

——推进全域覆盖，明确市级各部门要负责本行业垃圾分类工作，指导行业协会制定行业自律规范。各区县要因地制宜、统筹推进，做到宣传动员、分类设施、监督管理全覆盖。

——365体育投注分类投放收集，重点是健全配套设施，加强监督管理。垃圾分类前端分类质量直接影响生活垃圾分类收运处理。要根据生活垃圾产生量和类别，科学合理布局垃圾分类收集容器、厢房、桶站等设施设备。要积极推广撤桶建站、定时定点投放、监督指导等行之有效的分类投放模式，引导居民精准、便捷分类，逐步提高垃圾分类质量。

——365体育投注分类运输，重点是完善分类运输系统，防止“先分后混、混装混运”。垃圾“先分后混”容易挫伤市民参与垃圾分类的积极性，为防止此类问题发生，要建立与垃圾分类收集相衔接的运输网络，根据收集需求配足分类运输设备。依托现有环卫收运体系，建立完善生活源有害垃圾（非危废环节）收运系统。实现厨余垃圾与有害垃圾、其他垃圾有效分开，确保有害垃圾单独收运。建立密闭、高效的分类运输系统，避免装车运输过程中“抛洒滴漏”。同时加强物业单位与清运单位间的有序衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。

——365体育投注末端处理，重点是要健全处理设施，提升分类处理能力。我市中心城区已于2020年基本建成城市生活垃圾分类处理系统，但随着垃圾量逐年剧增，目前重点仍要放在处理设施建设上。中心城区要进一步完善分类处理体系，有序推进洛碛资源循环利用基地建设；中心城区以外区县要加快生活垃圾焚烧处理设施和厨余垃圾资源化处理设施新（改、扩）建，尽快补齐处理设施短板，提升分类处理能力。同时要提升危险废物利用处置能力，完善有害垃圾处置体系。

——365体育投注资源化利用，重点是推进生活垃圾回收利用，健全再生资源回收利用系统。一是要因地制宜选用厨余垃圾处理工艺，明确厨余垃圾处理方向；二是要推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，加快服务点、站、场建设，规划建设集生活垃圾回收利用、再生资源利用等为一体的分拣中心或集散场地，推动再生资源利用行业转型升级；三是要发挥供销系统网络优势，以再生资源回收企业为主体，加快构建功能完善、高效利用、生态环保的再生资源回收利用体系；四是要推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收利用。

3、广泛发动全社会参与

——发动全社会参与，要突出基层治理，调动各级主体参与积极性。要将垃圾分类纳入基层治理，强化基层党组织领导作用，统筹村（居）民委员会、业主委员会、物业单位力量，加强垃圾分类宣传，深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，充分听取群众意见，增强群众参与度、获得感。产生生活垃圾的单位、家庭和个人，要依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。

——切实从校园抓起，要抓好学校教育、宣传普及、志愿服务队创建等。通过课堂教学、校园文化、社会实践等方式，深入开展垃圾分类宣传教育，纳入绿色学校创建。

——健全社会服务体系，要推进志愿服务、加强培训引导，动员社会力量参与。深入开展“文明新生活”垃圾分类志愿服务行动，培育常态化开展垃圾分类项目的志愿服务组织，积极开展公益活动，加强分类宣传、培训、引导和监督。

——营造浓厚宣传氛围，要加大垃圾分类公益宣传力度，注重典型引路、正面引导，利用广播、电视、报社、网络等媒体在黄金时段或显著版面开展垃圾分类知识公益宣传。

4、加紧加快健全长效机制

——健全法规制度和标准方面，着力点是加快《重庆市生活垃圾管理条例》出台，目前已经市人大二审。《条例》出台后，要配套完善一批政策措施，因地制宜细化垃圾分类投放、收集、运输、处理的管理要求和技术标准，形成一套符合重庆实际的生活垃圾管理模式。

——加大资金保障力度方面，明确市、区县要结合实际统筹安排预算，重点保障和支持垃圾分类示范建设、分类处理技术创新研发、低值可回收物回收、社会宣传发动等。要落实垃圾分类工作相关税收优惠。同时引导社会资本参与垃圾分类，逐步形成政府引导、市场运作、多元投入的经费保障机制。

——健全收费机制方面，要坚持按照产生者付费原则，完善生活垃圾收费制度，同时结合我市实际，逐步实行分类计价、计量收费等差别化管理，促进生活垃圾源头减量。

——强化科技支撑方面，重点瞄准技术研发和技术攻关，探索多种技术手段，推动延长垃圾分类产业链。一是要开展垃圾分类技术专题研究，推动垃圾分类投放、收集、运输、处理等技术发展；二是要加强垃圾分类处理技术装备研发和集成示范应用，完善渗滤液处理、飞灰处置、污染物排放等技术标准，攻关厨余垃圾资源化利用核心技术，开展低值废弃物资源化和废旧塑料资源化利用项目示范工程建设；三是要鼓励探索运用大数据、人工智能、物联网、互联网、移动端APP等技术手段，推进垃圾分类相关产业发展。

——严格考核评价方面，明确垃圾分类工作要纳入各区县政府、市级部门考评体系。市垃圾分类工作领导小组将综合采用专业监督检查、第三方评价和社会监督等工作手段，对目标完成、体系建设、资金保障等相关方面开展考评。

新闻链接

重庆（中心城区）作为全国46个重点城市之一，2017年以来全力推进生活垃圾分类工作，目前，全市生活垃圾分类已实现公共机构和中心城区全覆盖，累计覆盖212个街道（镇）和3184个行政村；建成投运59座生活垃圾处理设施，生活垃圾无害化处理率保持100%，餐厨垃圾资源化利用水平全国领先，中心城区生活垃圾实现全焚烧、零填埋。根据住房城乡建设部对全国46个重点城市季度考核排名，我市排在全国第一档（工作成效显著档），连续7个季度保持西部第一。