重庆市2013年政府信息公开工作年度报告

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由市政府办公厅编制。全文包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和整改措施六个部分。本年度报告的电子文本可在“重庆市政府公众信息网”（www.cq.gov.cn）上下载。
    一、工作开展情况
    2013年，我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力转变政府职能，全面加强法制政府建设，深入推进行政体制改革，严格按照《条例》和《国务院办公厅365体育投注印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）要求，积极推进主动公开，不断深化依申请公开，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
    （一）加强政府信息公开组织领导。2013年，我市对议事协调机构进行了全面清理，撤销率达72%。为强化政府信息公开工作，仍保留了政府信息公开领导小组。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长、市监察局长任副组长，各相关职能单位主要负责人为成员，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
    （二）加强政府信息公开责任落实。根据国务院办公厅的要求，结合我市实际，制定了《重庆市人民政府办公厅365体育投注印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号），要求全市各地各部门自觉把政府信息公开工作摆上重要日程，做好工作部署。各责任单位要按照责任分解，制定工作措施，狠抓工作落实，不断提高政府信息公开工作成效。
    （三）加强财政信息公开。一是将110个市直部门的部门预算向市人大代表进行了公开，较2012年增加27个，公开内容包括单位主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明等。二是首次对52个市本级预算单位的“三公”经费预算进行主动公开。三是在市政府网站设立 “公共财政”栏目，主要公开社会公众普遍关注的民生、强农惠农等资金的筹集、安排情况等。
    （四）加强环保信息公开。一是在市政府公众信息网建立 “主城空气日报”、“主城空气质量实时发布”等七个子栏目，及时公开空气质量信息。二是设置 “建设环评”、“竣工验收”两个子栏目，对环评信息进行全面、实时公开。目前，我市已对2006年以来的审批环评信息全部进行了公示。三是开设“实施环保五大行动，共建美丽山水城市”专栏，对我市环保治理工作进行全方位专题报道。2013年，广大群众仅通过公众信息网了解环保信息的访问量就达到269万余次。
    （五）加强保障性住房信息公开。一是加强门户网站建设，集中规范公开廉租房项目建设、资金使用、房源分配、物业管理服务等文件规定，申请审批的要件、程序、期限及需提交的材料目录等。二是全面公开公租房分配政策、程序、房源、对象、过程、结果以及退出情况等信息，严格执行“两审两公示”、摇号配租全程电视或网络直播。2013年，公租房2次摇号配租过程均进行了直播，取得了良好的社会效益。
    （六）加强招投标信息公开。一是严格落实《重庆市招标投标信息公开工作实施方案》，全年共在指定媒体发布招标公告6416条，中标结果公示5138条。二是建立全市范围内的招投标信息共享制度，将市招投标综合信息网与市级及各区县（自治县）的招标投标交易网站进行链接，建成了“一站式” 综合检索招标投标服务平台。三是整合资源，实现中标人信用信息公开，建立“重庆市工程建设领域企业诚信信息查询报告”，在向社会公示中标人的同时公示其企业信用报告。
    二、主动公开政府信息情况
    2013年，重庆市政府系统共主动公开政府信息75.8万余条（卷），其中市政府网站公布信息3.5万余条，档案馆公布档案59.6万余卷，新闻发布会、政府公报、政务微博、电视、报刊等其他方式公布信息12.7万余条。
    （一）政府网站公布情况。2013年，市政府公众信息网顺利完成了升级改造工作，建立了以政府信息公开为核心、以发原创信息为主的工作体系。市政府公众信息网政府信息公开平台共公开各类信息5.5万余条，及时开设了“重庆市人民政府常务会议”、“重庆市民生实事”等重点专栏，有力地提升了行政透明度。
    （二）新闻发布会公开情况。2013年，我市共组织政府新闻发布会66场。其中，市政府副市长出席新闻发布会7人次，秘书长或副秘书长出席15人次，新闻发言人出席新闻发布会42人次。在政策解读、回应社会关切、服务群众等方面发挥了积极作用。
    （三）档案公布情况。2013年，我市档案部门继续开展档案鉴定开发工作，共向社会开放档案59.6万卷，其中，开放中华人民共和国成立前档案45.8万卷，新中国成立后档案13.8万卷。市档案馆接待查档者0.5万人次，提供档案0.15万宗（次）、1.6万卷（次），复制档案2.8万页，方便了人民群众查阅利用档案资料。
    （四）政务微博公布情况。2013年，我市进一步完善了“重庆微政务”微博群建设。目前，该群共有74家成员单位，形成了涵盖市级部门、区县政府以及团体事业单位的微博矩阵，取得了良好的传播效果和社会反响。“重庆市政府新闻办”微博入选“全国十大宣传机构政务微博”。
    三、依申请公开政府信息情况
    全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。
    （一）申请情况
    重庆市政府共收到政府信息公开申请218件，其中征地拆迁信息176件，财政信息15件，其余信息27件。
    （二）申请处理情况
    218件政府信息公开申请均已全部答复。
    在答复中，“同意公开”142件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息73件。
    在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申请内容不明确”占4件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占5件。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2013年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。
    五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况
    2013年，重庆市政府发生涉及信息公开的行政诉讼22件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请71起，均已妥善结案。
    六、存在的主要问题和改进措施
    2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但离国务院办公厅和人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面：一是政府信息公开工作机构为议事协调机构，不利于工作开展，亟需改进。二是财政信息、环保信息等领域的公开力度离公众的期望还有一定差距，亟需加强。三是依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件还时有发生，亟需规范。
    下一步，我市将根据《条例》的规定和国务院办公厅的要求，不断深化主动推开，稳妥开展依申请公开。一是以群众需求为导向，不断强化财政、环保、物价、征地拆迁、食药品安全等重点领域信息公开力度，更好地为经济社会发展和人民群众服务。二是围绕行政体制改革，将“公开是原则，不公开是例外”的要求融入各个行政程序，促进行政权力规范行使。三是规范政府信息的采集、编辑、公开程序，严格执行依申请公开工作的有关要求，切实保证公开质量。四是加强工作机构建设，推动政府信息公开工作更加科学、规范、有效开展。